昨天，中辦國辦下達的《關于金融適用小微企業發展趨勢的實行意見》（以下簡稱《意見》）強調，在風險性整體可控性前提下，保證小微
長安鎮企業貸款增長速度不少于各類貸款平均、增加量不少于去年同期水準。（詳細信息進一步了解
公司銀行擔保貸款可查看更多）一直以來，小微企業融資困難被稱作金融體制的一個“頑癥”。據調查，全國中小微企業造就了80%的學生就業、60%的GDP和50%的稅款，而小微企業所獲得的貸款在所有的貸款中比例僅20%多一點。依據上述《意見》，從2014年逐漸，各省級人民政府、中國人民銀行、中國銀監會、中國證監會和中國保監會要把所在地區或本行業上一年度小微企業金融服務狀況、成果、難題、下一步打算及對策與建議，在每年的1月底前專題調研國務院令。國務院令對處理小微企業融資困難的重視度由此可見一斑。持續4年“兩個不低于”目前為止，商業銀行已連續4年完成“兩個不低于”。2013年5月末，全國各地小微
長安鎮企業貸款賬戶余額16萬億，占所有貸款的比例從2012年末21.95%上升到了22.22%，較今年初提升1.1萬億，同比增加21.35%。《意見》規定，提升信貸構造，閃展信貸網絡資源，在降低企業成本中擴張小微企業股權融資增加量，在新增加信貸中加入小微
長安鎮企業貸款市場份額。在具體各項政策上，《意見》明確提出，充分運用再貸款、再貼現和區別風險準備金動態調整機制的導向作用，對中小型金融企業繼續執行相對較低的法定準備金率。現階段，民營銀行、農村合作銀行、農信社法定準備金率各自比大型金融機構低2個、5.5個和6個百分點。現在1至7月，中央銀行已累計分配提升再貼現額度165億人民幣。截止到6月末，全國各地再貼現額度為1620億人民幣，再貼現總產量中，小微企業單據比例為45%。前不久，央行副行長潘功勝還曾稱，中央銀行在實施區別儲蓄率動態管理政策過程中，將金融機構適用中小企業和“三農”狀況做為重要環節。除開“兩個不低于”的考評對策以外，《意見》還指出，對銀行業金融機構的小微
長安鎮企業貸款占比、貸款普及率、服務項目普及率和貸款申請得到率等數據，定期考核，分月通告。2012年末，得到貸款的小微企業達1184.05萬家，占有率23.22%；得到綜合金融服務（含儲蓄、清算、投資理財、資詢等）2401.75萬家，占有率47.09%。“實際上，并不是每一戶小微企業都要貸款。”平安銀行一位地區分行行長表明，清算、投資理財等其他信貸提供服務的要求更加普遍。以平安銀行舉例，小微客戶中有十分一部分裝上“樂收銀”（一種電子支付產品服務），但是這些小微客戶并沒都申請辦理貸款。此外，為推進小微
長安鎮企業貸款，《意見》也對金融行業創新產品闡述了方位：大力推廣產業鏈融資、商圈股權融資和企業群融資，大力開展知識產權質押、應收賬款質押、動產質押、質押股權、訂單信息質押貸款、倉單質押、保單質押等抵質押貸款業務流程。債券市場股票市場使力 一方面，貨幣市場上，推動創新產品，明確提出2個“不少于”總體目標；另一方面，股權融資上，債卷、股市也是入題小微企業融資困難的關鍵所在能量。《意見》強調，應適當放開主板市場對技術創新、成長型企業的會計準入條件，盡早運行發售小微企業并購重組。建立和完善全國中小企業股份轉讓系統（以下簡稱“新三板”），增加創新產品幅度，提升合適小微企業的股權融資種類。中國證監會曾在2009年制訂公布《首次公開發行股票并在創業板上市管理暫行辦法》，在其中針對發行人的財務要求為：最近幾年持續贏利，最近幾年純利潤總計不得少于1000萬余元，且穩步增長；或是最近一年贏利，且純利潤不得少于500萬余元，最近一年主營業務收入不得少于5000萬余元，最近幾年運營收入增長率都不小于30%。雖然能夠“二選一”，但根據第二套規范上市公司基本沒有，人們都挑選遵照持續贏利且穩步增長這一相對較高的規范。一位投資銀行人士對《第一財經日報》新聞記者稱，主要是因為第二套規范對公司利潤的需求比較低，就好像一場選美大賽，把規范放太低了，能否在選美比賽中獲取評審團的熱捧，這根本無法毫無疑問。因而投資銀行從減少風險考慮到，也愿意遵照更高會計規范。
證券市場層面，《意見》稱，要進一步擴大中小型企業私募債券示范點，逐漸擴張中小型企業集合債券和小微企業信用擔保結合債券發行規模，在創業板、新三板、公司債券、私募債等市場創建服務項目小微企業的小額、迅速、靈活多變的融資機制。(第一財經日報)
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