《第一財經(jīng)日報》獨家代理獲知，截止到2012年末，地區(qū)政府融資平臺貸款賬戶余額做到9.3萬億；在其中，一共有3.49萬億元貸款同樣會在三年內(nèi)期滿，占所有平臺貸款余額37.5%。（詳細(xì)信息進(jìn)一步了解公司貸款抵押登記費怎么計算可查看更多）“平臺貸款風(fēng)險監(jiān)管仍然遭遇比較嚴(yán)峻的考驗。”銀監(jiān)會主席尚福林近期在銀監(jiān)會系統(tǒng)軟件內(nèi)部會議稱為，在今年的當(dāng)?shù)卣趽Q屆選舉結(jié)束后很有可能形成新的項目投資不理智和較規(guī)模性投資融資要求，從而使得平臺貸款總量控制遭遇比較大工作壓力。連續(xù)三年超9萬億元　　在“四萬億”經(jīng)濟刺激計劃階段，銀行業(yè)曾規(guī)模性重倉股政府部門融資平臺。自此，數(shù)量龐大的平臺貸款一直是列宿在機構(gòu)頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”：近三年至今，全國各地地區(qū)股權(quán)融資平臺貸款賬戶余額不斷保持在9萬億之上。截止到2010年11月末，平臺貸款賬戶余額約9.09萬億；到2011年9月末，賬戶余額仍然達(dá)到9.1萬億。而行到2012年末，平臺貸款賬戶余額乃至小幅度升至9.3萬億。這就意味著，雖然經(jīng)歷連續(xù)多年的管控，平臺貸款賬戶余額仍然達(dá)到9萬億。對2013年來講，平臺貸款風(fēng)險仍然不容樂觀。“貸款到期日期比較集中化。”尚福林稱，一共有3.49萬億元貸款同樣會在三年內(nèi)期滿。除此之外，尚福林還強調(diào)，2012年末地區(qū)政府融資平臺貸款賬戶余額9.3萬億，已超2012年地區(qū)區(qū)級財政總收入1.5倍，假如再加上根據(jù)債卷、私募基金等途徑融資債務(wù)規(guī)模，這一比例將更高一些。“財政局償還負(fù)擔(dān)重。”他說道。恰好是由于平臺貸款風(fēng)險控制的形勢嚴(yán)峻，中國銀監(jiān)會前不久還下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強2013年地區(qū)政府融資平臺貸款風(fēng)險監(jiān)管的實施意見》（以下簡稱“實施意見”）。實施意見明確提出，2013年，各大銀行控制好地區(qū)平臺貸款總產(chǎn)量，不可新增加股權(quán)融資平臺貸款經(jīng)營規(guī)模。這已經(jīng)是中國銀監(jiān)會持續(xù)第三年明確提出“降舊控新”的需求。對于已經(jīng)發(fā)放平臺貸款，以上實施意見給出了六個必要條件：一是現(xiàn)金流量全面覆蓋；二是質(zhì)押擔(dān)保合乎現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求，且總量貸款整頓達(dá)標(biāo)；三是融資平臺總量貸款過程中需要財政局還款的一部分已列入地區(qū)財政預(yù)算管理，并已落實費用預(yù)算自有資金；四是貸款人為當(dāng)?shù)厝谫Y平臺；五是負(fù)債率小于80%；六也符合《關(guān)于制止地方政府違法違規(guī)融資行為的通知》相關(guān)要求。全口徑風(fēng)險控制“平臺融資方式趨向多元化、隱敝化。”尚福林稱，一部分平臺因為資產(chǎn)質(zhì)量較弱，營運能力較差而難以實現(xiàn)中國銀監(jiān)會要求的新增平臺貸款國家產(chǎn)業(yè)政策，持續(xù)轉(zhuǎn)為私募基金、投資理財、債卷、股票基金等途徑尋找資金扶持，債務(wù)規(guī)模再次提高，融資方式趨向隱敝，風(fēng)險監(jiān)管難度較大。一名國有商業(yè)銀行信貸管理部人士對本報稱，近幾年，除開貸款以外，私募基金、債券市場是融資平臺找尋資產(chǎn)兩大來源地。中央國債登記結(jié)算公司數(shù)據(jù)顯示，上年全年度，銀行間城投公司類債卷總計做到6367.9億人民幣，同比增加148%；城投債投放量占銀行間當(dāng)初發(fā)售總數(shù)的占比達(dá)11%，同比上升7個百分點。有知情人士對本報稱，近些年城投債投放量提高快速，多數(shù)為銀行業(yè)金融機構(gòu)擁有，尤其是一部分城投債因為市場認(rèn)可度不太高，造成包銷金融機構(gòu)處于被動持券。“這也使得平臺債務(wù)風(fēng)險性仍很多留到銀行體系內(nèi)，并沒有得到充分分散化，金融機構(gòu)的具體杠桿比率升高。”與城投債投放量猛增的現(xiàn)象類似，2012年，基建類私募基金亦出現(xiàn)大幅上升的現(xiàn)象。面對這種情況，中國銀監(jiān)會在相關(guān)實施意見中第一次提出建立包含金融機構(gòu)貸款、公司債券、中期票據(jù)、短期融資券、集合信托、投資理財產(chǎn)品在內(nèi)的全口徑融資平臺債務(wù)統(tǒng)計制度；各大銀行要統(tǒng)籌考慮融資平臺負(fù)債總額經(jīng)營規(guī)模與其說償債能力指標(biāo)的配對水平，強化對融資平臺的全面風(fēng)險管理。針對在今年的平臺貸款的風(fēng)控工作，尚福林闡述了“總量控制、分組管理、有所差異、逐漸解決”原則。尚福林稱，在賬戶余額不增加前提下，提升總量貸款構(gòu)造，適用對符合條件的融資平臺和全國重點新建續(xù)建項目的有效資金需求，逐漸縮小現(xiàn)金流量普及率比較低和負(fù)債率相對較高的平臺貸款。除此之外，針對房地產(chǎn)業(yè)貸款，尚福林還規(guī)定，提升土儲貸款、房產(chǎn)開發(fā)貸款和經(jīng)營性物業(yè)貸款風(fēng)險管控，對存在閑置地和炒地、捂盤惜售、炒高房子價格等違規(guī)違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，不可派發(fā)新開發(fā)規(guī)劃貸款。(第一財經(jīng)日報)

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