《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》獨(dú)家代理獲知，截止到2012年末，地區(qū)政府融資平臺(tái)貸款賬戶余額做到9.3萬億；在其中，一共有3.49萬億元貸款同樣會(huì)在三年內(nèi)期滿，占所有平臺(tái)貸款余額37.5%。（詳細(xì)信息進(jìn)一步了解公司貸款抵押登記費(fèi)怎么計(jì)算可查看更多）“平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管仍然遭遇比較嚴(yán)峻的考驗(yàn)。”銀監(jiān)會(huì)主席尚福林近期在銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)軟件內(nèi)部會(huì)議稱為，在今年的當(dāng)?shù)卣趽Q屆選舉結(jié)束后很有可能形成新的項(xiàng)目投資不理智和較規(guī)模性投資融資要求，從而使得平臺(tái)貸款總量控制遭遇比較大工作壓力。連續(xù)三年超9萬億元　　在“四萬億”經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃階段，銀行業(yè)曾規(guī)模性重倉股政府部門融資平臺(tái)。自此，數(shù)量龐大的平臺(tái)貸款一直是列宿在機(jī)構(gòu)頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”：近三年至今，全國各地地區(qū)股權(quán)融資平臺(tái)貸款賬戶余額不斷保持在9萬億之上。截止到2010年11月末，平臺(tái)貸款賬戶余額約9.09萬億；到2011年9月末，賬戶余額仍然達(dá)到9.1萬億。而行到2012年末，平臺(tái)貸款賬戶余額乃至小幅度升至9.3萬億。這就意味著，雖然經(jīng)歷連續(xù)多年的管控，平臺(tái)貸款賬戶余額仍然達(dá)到9萬億。對2013年來講，平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)仍然不容樂觀。“貸款到期日期比較集中化。”尚福林稱，一共有3.49萬億元貸款同樣會(huì)在三年內(nèi)期滿。除此之外，尚福林還強(qiáng)調(diào)，2012年末地區(qū)政府融資平臺(tái)貸款賬戶余額9.3萬億，已超2012年地區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政總收入1.5倍，假如再加上根據(jù)債卷、私募基金等途徑融資債務(wù)規(guī)模，這一比例將更高一些。“財(cái)政局償還負(fù)擔(dān)重。”他說道。恰好是由于平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)控制的形勢嚴(yán)峻，中國銀監(jiān)會(huì)前不久還下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)2013年地區(qū)政府融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的實(shí)施意見》（以下簡稱“實(shí)施意見”）。實(shí)施意見明確提出，2013年，各大銀行控制好地區(qū)平臺(tái)貸款總產(chǎn)量，不可新增加股權(quán)融資平臺(tái)貸款經(jīng)營規(guī)模。這已經(jīng)是中國銀監(jiān)會(huì)持續(xù)第三年明確提出“降舊控新”的需求。對于已經(jīng)發(fā)放平臺(tái)貸款，以上實(shí)施意見給出了六個(gè)必要條件：一是現(xiàn)金流量全面覆蓋；二是質(zhì)押擔(dān)保合乎現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求，且總量貸款整頓達(dá)標(biāo)；三是融資平臺(tái)總量貸款過程中需要財(cái)政局還款的一部分已列入地區(qū)財(cái)政預(yù)算管理，并已落實(shí)費(fèi)用預(yù)算自有資金；四是貸款人為當(dāng)?shù)厝谫Y平臺(tái)；五是負(fù)債率小于80%；六也符合《關(guān)于制止地方政府違法違規(guī)融資行為的通知》相關(guān)要求。全口徑風(fēng)險(xiǎn)控制“平臺(tái)融資方式趨向多元化、隱敝化。”尚福林稱，一部分平臺(tái)因?yàn)橘Y產(chǎn)質(zhì)量較弱，營運(yùn)能力較差而難以實(shí)現(xiàn)中國銀監(jiān)會(huì)要求的新增平臺(tái)貸款國家產(chǎn)業(yè)政策，持續(xù)轉(zhuǎn)為私募基金、投資理財(cái)、債卷、股票基金等途徑尋找資金扶持，債務(wù)規(guī)模再次提高，融資方式趨向隱敝，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管難度較大。一名國有商業(yè)銀行信貸管理部人士對本報(bào)稱，近幾年，除開貸款以外，私募基金、債券市場是融資平臺(tái)找尋資產(chǎn)兩大來源地。中央國債登記結(jié)算公司數(shù)據(jù)顯示，上年全年度，銀行間城投公司類債卷總計(jì)做到6367.9億人民幣，同比增加148%；城投債投放量占銀行間當(dāng)初發(fā)售總數(shù)的占比達(dá)11%，同比上升7個(gè)百分點(diǎn)。有知情人士對本報(bào)稱，近些年城投債投放量提高快速，多數(shù)為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擁有，尤其是一部分城投債因?yàn)槭袌稣J(rèn)可度不太高，造成包銷金融機(jī)構(gòu)處于被動(dòng)持券。“這也使得平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)性仍很多留到銀行體系內(nèi)，并沒有得到充分分散化，金融機(jī)構(gòu)的具體杠桿比率升高。”與城投債投放量猛增的現(xiàn)象類似，2012年，基建類私募基金亦出現(xiàn)大幅上升的現(xiàn)象。面對這種情況，中國銀監(jiān)會(huì)在相關(guān)實(shí)施意見中第一次提出建立包含金融機(jī)構(gòu)貸款、公司債券、中期票據(jù)、短期融資券、集合信托、投資理財(cái)產(chǎn)品在內(nèi)的全口徑融資平臺(tái)債務(wù)統(tǒng)計(jì)制度；各大銀行要統(tǒng)籌考慮融資平臺(tái)負(fù)債總額經(jīng)營規(guī)模與其說償債能力指標(biāo)的配對水平，強(qiáng)化對融資平臺(tái)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理。針對在今年的平臺(tái)貸款的風(fēng)控工作，尚福林闡述了“總量控制、分組管理、有所差異、逐漸解決”原則。尚福林稱，在賬戶余額不增加前提下，提升總量貸款構(gòu)造，適用對符合條件的融資平臺(tái)和全國重點(diǎn)新建續(xù)建項(xiàng)目的有效資金需求，逐漸縮小現(xiàn)金流量普及率比較低和負(fù)債率相對較高的平臺(tái)貸款。除此之外，針對房地產(chǎn)業(yè)貸款，尚福林還規(guī)定，提升土儲(chǔ)貸款、房產(chǎn)開發(fā)貸款和經(jīng)營性物業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)管控，對存在閑置地和炒地、捂盤惜售、炒高房子價(jià)格等違規(guī)違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，不可派發(fā)新開發(fā)規(guī)劃貸款。(第一財(cái)經(jīng)日報(bào))

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