業內人士覺得，地區債務可劃分成明顯債務、潛在性債務兩類，在其中明顯債務一般包括國外政府和國際金融公司貸款、國債券轉貸資金、農業綜合開發貸款、處理地區金融的風險重點貸款等；潛在性債務包含地方政府貸款擔保債務、地方金融機構的逾期貸款、社會保障資金空缺等，當出現金融企業結算等狀況時地方政府將擔負資產損失。（詳細信息進一步了解儀征市制造業企業擔保責任有限公司可查看更多）審計署審計長龔正27日強調，從財務審計18個省份區級及省級城市區級2011年至今政府性債務情況來看，一些地方變向股權融資狀況突顯，局部地區債務提高迅速。龔正強調，一些地方兩年間新舉借的債務中，選用私募基金、BT(基本建設-轉交)和違反規定集資款等形式股權融資2180.87億人民幣，在其中違反規定集資款30.59億人民幣，融資規模廣泛高過同時期銀行房貸高埗鎮利率，且容易管控，蘊涵一個新的風險和隱患。現階段地方政府不具備舉債務，而國家財政部代發貨地方政府債(含示范點地方政府自主發行債券)規模較小(2013年為300億人民幣)，無法達到地方政府經營規模非常大的融資需求。因而，短時間地方政府依然會主要是通過融資平臺公司借債，地方政府性債務依然會處在潛在性化情況，債務風險管控負擔重。除此之外，業內人士表明，在我國銀行業金融機構不良貸款賬戶余額近些年初次發生反跳，新增加不良貸款主要在長三角地區產能過剩行業，中小型企業新增加不良貸款比較多。從江蘇看，鋼貿、光伏發電等領域是不良貸款上漲的重點區域，也導致本地地區性金融企業不良貸款升高。第一財經日報新聞記者近日在無錫坐落于廣石路、錢皋路兩個建筑鋼材市場調查發覺，在312省道兩側，因地理位置優越匯聚了數十個鋼材批發市場。在廣石路的一洲鋼材批發市場，前座幾十間店面所有暫停營業，通過積滿灰塵的玻璃推拉門見到雜亂無章存放的辦公室家具。僅有的幾個鋼貿商表示，該銷售市場老總早就在去年初就跑路，據報道貸款詐騙超出10個億，一些鋼貿商因全國聯保導致資金短缺也受到牽連。“很多創業者不規規矩矩做（建筑鋼材）買賣，反而是去銀行反復質押貸款弄錢做房地產。”一無錫市本地鋼貿老總表明，在無錫市、深圳市，閩籍鋼貿商非常多，其一位做鋼貿親戚在與一閩籍鋼貿商合作經營做茶葉生意時，向銀行貸款2000萬余元，最終虧到一干二凈，起訴人也找不到。在錢皋路一處鋼材批發市場，江蘇銀行、無錫農商行等營業網點并列三十而立，江蘇銀行店面看起來破爛不堪，塵土布滿，早已停止營業，無錫農商行仍然運營，但難得少有消費者光顧。江蘇銀行、無錫農商行等地方銀行均卷進了光伏發電、鋼貿壞賬損失事故中。無錫農商行在2012年度聲明中稱，匯報期終不良貸款賬戶余額31611.52萬余元，比今年初提升1424.78萬余元，不良貸款占有率0.84%，受宏觀環境危害，行業風險凸顯，不良貸款發生反跳工作壓力。“鋼貿領域本來就利潤低，純靠每日的極大貨運量來獲得收益，必須大量的資金。但是現階段鋼鐵價格不穩，使全部公司面對風險性。”一位無錫農商行內部人員稱，全國首個地區AMC落戶無錫市當然有些道理。據報道，截止到在今年的4月，蘇南地區不良貸款含有60%至70%來源于鋼貿領域。光伏產業不良貸款風險性已經曝露。業內人士覺得，在這里環境下，地方政府籌備省部級投資管理公司，不但展現了地方政府對當前經濟形勢中存在的一系列不利條件的高度重視，也使得地方政府未來在處理區域不良貸款時可以有更高的主導權和提升空間。(第一財經日報)

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